实施方案的成功与否，往往取决于制定者的正确决策和有效执行。以下是一些经过实践考验的实施方案范文，供大家参考和学习。
（一）坚持统一要求和自主创新相结合。各县区教育行政部门、各学校要根据市课题活动统一要求和整体部署，立足实际，完成规定动作，做好自选动作，创新教师校本研修及专业成长的思路和方法，为教师发展创造更加和谐的制度环境与发展空间。
（二）坚持示范引领和全员参与相结合。各县区教育行政部门、各学校领导干部要做好课题研究活动组织发动工作，要发挥示范带头作用，主动为教师专业发展服务。要充分发挥身边的好集体、好校长、好教师的示范辐射作用。特级教师、学科带头人、骨干教师等要率先垂范，成为课题研究活动的领跑者。要形成以年级组、教研组、备课组为单位开展课题研究活动的有效机制，充分调动全体教师的积极性，使积极参与课题研究活动成为每一个教师的自觉行为。
（三）坚持自主学习和实践反思相结合。学习和反思是教师成长的必由之路，课堂教学是教师发展的主要领域，要把课题研究活动的着眼点放在读书学习和反思提高上，把着力点放在课堂教学实践上，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到以读书学习促进反思，通过反思优化教学实践，有效提高课堂教学质量与效益。
为进一步发挥教育科研在兴校、兴教、兴师中的先导作用，促进我校教育科研群众化，制度化，规范化，贯彻落实“让每一位教师享受成功”的办学理念，树立“人文立校，特色兴校，科研强校”的意识，依据上级有关文件精神，结合本校实际，制订本实施方案。
建立学校教育科研工作领导小组，负责学校的教研管理，课题研究，参谋咨询，师资培训和人员配备等工作。
2、加强教育科研力量的组织工作。
3、建立健全教育研究管理制度，保证教研工作的顺利开展。
制度是管理的一种形式，制度管理具有标准化、程序化的稳固特征，因此要建立以下制度。
（1）教育科研管理制度。
（2）教师教育科研制度。
（3）教研成果考核、评比、奖励制度。
（4）经费投入、使用制度。
（5）教育科研档案管理制度。
4、加强教育科研资料档案的建设。
教育科研信息资料是进行教育科学研究的基础，是学习新教育思想，掌握先进方法的重要工具；是广大教师不断积累知识、增长才干，提高科研水平的重要途径，因此，要加强教研信息资料的搜集、管理、加工、服务工作和科研档案建设工作，以保证教研的正常进行。
1、建立课题网络，成立课题组，制定课题研究制度。
2、由课题组组长负责开展活动，组员之间结成研究伙伴，定期汇报、交流。每月月底举行课题组长例会，经常对课题进行阶段性分析，并指导下阶段工作。
3、对课题组成员的研究工作实行不定期检查，并进行阶段性工作汇报和总结，校行政进行监督和管理。
4、筹集经费，保证本课题各项研究工作正常开展。
5、与上级教科室领导多联系，及时汇报课题研究进展，确保课题扎实地有成效地开展。
“十二五”期间，在浓郁的学校文化熏陶下，我校教育科研形成了良好的氛围，获得了宝贵的经验，取得了丰厚的成果：
自主学习和同伴互助，丰富了教师教育教学的理论水平；问题意识和实践探研，培养了教师的研究习惯和研究兴趣；院校合作，专家引领，提升了教师的研究能力和研究水平。在全体教师的共同努力下，学校共有216篇论文在各级各类刊物上发表，442篇论文在各类评比中获奖，教师完成省级个人课题3个，无锡市级专项课题26个，阴江市级教师专项课题48个。学校还完成了教育部规划课题和江苏省规划课题各一个。阴江高中的教育科研在地区和省内产生了良好的反响，受到省市级教科研专家的高度肯定。
首先，课题选项贴近我们的工作实际，课题组成员都是一线带课教师，教育科研可以从实践中，来到实践中去。
再者，学校对教学科研重视支持，本校是省级教学示范校，有着良好的科研工作环境。
最后，课题组成员搭配合理，从经验丰富的老教师到年富力强的年轻教师，从具有高端科研水平的硕士到初具科研能力的学士，是完成课题研究的人员保证。
课题总召集人：李国伟，主要负责宏观调控和行政指导统筹、全程跟踪课题研究。
课题组长：杨建涛。具体主持课题研究，总体构思、设计研究方案，确定研究步骤、研究方法，协调组织不同阶段研究工作，汇集研究经验，并最终形成研究成果。
副组长：虎二伟。负责本课题与学校整体教科研发展的协调和指导工作和评价工作。
副组长：刘二定。负责组织课题研究，处理研究材料，进行研究指导。
课题组成员：刘法宪、杨春霞、魏丽霞、杨炎秋、张喜风、李世红。负责子课题研究管理、实践研究、资料搜集等。
1、教师首先掌握计算机及其网络技术，并以此为平台，通过不同的教学形式，指导学生去收集、处理信息和资料。
使学生能够通过网络技术，掌握收集、处理信息的方法，并在不断地学习活动过程中，收集、处理信息的能力和学习兴趣有所提高。
2、教师实践新课改所提倡的指导式的教学模式，还课堂教学中学生学习活动的主体地位。
在学生收集、处理信息的学习活动中，教师成为学生学习活动的指导者、合作者、参与者，并对学生收集、处理信息的能力给予鼓励性、发展性的评价。
调动全体学生积极参与，在学生的亲历性学习、体验性学习过程中，与学生共享获取新知识的喜悦。
3、师生互动、生生互动。
在学生收集、处理、交流、汇报信息、资料的过程中，教师适时地给予启发、指导、点拨、总结和升华。
使学生在教师的帮助下，利用多媒体技术，能够愉快地进行自主和合作学习。
(二)课题研究的效果预测。
在“建网就是建学校”思想的指导下，以新一轮基础教育课程改革为契机，以应用信息技术为教育教学改革和发展的突破口。
教学中注意利用现代信息技术与品德与社会学科教学的整合，在培养学生动手实践、自主学习的过程中，不断提高品德与社会学科的教育教学质量，学生的收集、处理信息的能力会有很大的提高，从而为学生的健康成长带来更为广阔的前景。
教学实践活动(研讨课、阶段性小结、教案记载)。
第二阶段：20xx年9月―20xx年7月。
探索、阶段小结(研讨课、阶段性小结)。
第三阶段：20xx年9月―2006年7月。
成果汇报、形成论文，课题结题。
(二)成果形式。
汇报课、论文、结题报告。
(三)实验对象的确定。
动力区工农兵小学三年级学生教师――刘洪波。
动力区风华小学三年级学生教师――张春凤。
动力区锅炉小学三年级学生教师――李慧敏。
根据当前教育科研领域的常规工作和我校教师开展教育科研的实际情况，本着普及、务实和易操作的原则，将考核内容分为如下四个方面：
1、理论学习。
教师应积极参加各类教育教学和教育科研的理论学习，不断提高自身的理论素养，及时更新自己的教育理念。每个考核对象每学期至少应自学一本教育教学理论专著，要有不少于5000字的读书笔记或知识摘录。
2、课题研究。
课题研究是教科研考核的重点。每位教师应当人人有课题，个个参与课题研究，平时注重研究资料的积累。主要考查教师的课题研究计划，每月的研究笔记，期末检测、阶段小结，每学期执教专题研究课的情况，参与研究（听课）的情况，主动承担课题汇报课情况等。
教师是行动着的研究者，教师的专业成长要做到实践和写作结合，在教学与研究过程中，加强反思，主动撰写教育教学随笔、教育教学叙事案例、教育教学论文论著。要求教师积极参加各级各类论文比赛，主动向各级各类报刊投稿，每学期至少一次。
4、校本培训。
认真参加各种校本培训，如：业务学习、课题研究、专题研讨、骨干教师讲座、外出学习培训等。要认真写好笔记，按学校要求及时汇报学习收获（传达会议精神、讲座、上汇报课等）。
本课题研究时间为20xx年5月20xx年5月。
1、20xx年5月20xx年8月开题阶段：申报课题，由上报上级科研主管部门备案，并通报学校教科室，由学校教科室牵头，课题负责人确定实验小组人员，明确人员责任分工。研讨课题实验方案，做好前期研究准备工作。
2、20xx年9月20xx年12月为第二期研究阶段：在此实验研究阶段，主要研究名教师的培养途径成长环境与教师队伍建设之间的联系。
3、20xx年1月20xx年5月为课题第三实验阶段：在此阶段，主要是研究和总结名教师在教师队伍成长中所发挥的作用与学校在名教师的管理使用方面的创新成果，汇集资料，优秀课例成果汇报。总结研究成果，汇编资料，完善研究报告。
本课题研究的方法有：
1、调查法。在研究前、中、后期采用问卷、谈话、观察等方法进行调查，为研究提供科学依据。
2、文献研究法。针对调查中了解到的名教师的学习、生活、工作现状，广泛收集和查阅有关资料，收集国内已有的影响名教师成长的各种因素的研究的成功经验，对其进行分析归类，为研究提供理论依据和实践经验。
3、个案研究法。选取不同层次的优秀教师工作实践成长经历作个案研究。
4、经验总结法。广泛收集和总结各学科各年级优秀教师影响个人成长的各种因素并进行归纳整理。
培育一所好学校，必须培育一支素质过硬、作风优良的教职工队伍。如果把一所好学校比作一座漂亮的大厦，那么，优秀教师就是支撑起这座大厦的栋梁。名教师是优秀教师群体的重要组成部分，也是学校重要宝贵的教育教学资源之一。单单一个名教师，也许起不到多大的作用，但是，对于一所好学校来说，名教师就是教职工队伍的引领者。所以，在新课程改革高潮渐起的今天，各个学校都重视对教师队伍的建设，尤其是对优秀教师的渴求。如何培育出更多的名教师和优秀教师，并最大程度的激发他们的工作热情、发挥模范引领带动作用，是摆在每一位教育管理者面前的重大课题，也是本课题研究的根本意义所在。
本课题是在实施基础教育课程改革的背景下提出的，其目的是通过研究促进教学方式的转变和优化。因为教学方式的变革，关系到我们教育的质量，因此我们要以高度的热情和端正的态度，更新观念，转变角色，实施课改，推进素质教育，提高教学质量。
国家《教育科研“xx”课题指南》第41项推荐课题为“新课程背景下各学科课堂教学模式研究”。我们的科研课题《历史高效课堂教学模式研究与实验》可以说是这一课题的子课题，是对这一课题的细化落实。这一课题的完成，将有助于实现现有主要历史课堂教学模式的整合和优化，有助于教师对当前先进教学模式和教学策略的全面掌握。
熟练掌握现有历史学科的主要先进教学模式，分析评价整合，并力争推陈出新。
首先，课题选项贴近我们的工作实际，课题组成员都是一线带课教师，教育科研可以从实践中，来到实践中去。
再者，学校对教学科研重视支持，本校是省级教学示范校，有着良好的科研工作环境。
最后，课题组成员搭配合理，从经验丰富的老教师到年富力强的年轻教师，从具有高端科研水平的硕士到初具科研能力的学士，是完成课题研究的人员保证。
（一）实验对象：结合课题中的具体模式，我们将在三个年级同步或逐步进行实验开展研究。
（二）研究方法：
本研究将采取资料文献法、调查法、课堂教学实验和观察对比等一系列的方法，走理论与实践相结合的路子。
（三）研究步骤及任务：
整个研究分五个阶段进行。周期为一年（20xx年1月———20xx年12月）。
第一阶段：（20xx年1月———20xx年3月）科研资源搜集阶段。
这一阶段的主要任务是：通过各种可能的渠道尽快尽多地搜集各地各校各种形式的教学模式资源，渠道主要是利用报刊、杂志、网络、图书馆、人脉关系等，方向主要是名校名师和教育科研专家等，形式包括文字资料如论文、经验总结交流材料、教学科研心得、各地各校的机构网站和校园网的内部文件，网络视频和音像制品（如各省课堂教学优质课评选的优秀教学案例特别是近年山东省高中历史优质课评选中的优秀课例，各地培训教师使用的优秀教学案例等）。
第二阶段：（20xx年4月———20xx年7月）第一分析实验阶段。
这一阶段的主要任务是：对搜集到的资料进行归类整理，利用上学期的教学时间对先进的教学理念策略模式进行教学实验。教学实验首先是观摩组内成员的观摩研讨课，课后共同研究讨论，改进完善课型，然后在完善的基础上由研究小组成员执教示范课并形成视频作为阶段性成果。在实验的同时逐个形成教学模式的总结性报告。
第三阶段：（20xx年7月———20xx年8月）一期实验总结，科研资源再搜集阶段。
这一阶段的主要任务是：利用暑期对上学期的研究实验进行阶段性总结。并为下学期的进一步研究做好基础性准备工作。
第四阶段：（20xx年9月———20xx年11月）第二分析实验阶段。
这一阶段的主要任务是：利用下学期的教学时间对余下的先进的教学理念策略模式进行教学实验。在实验的同时逐个形成示范课教学视频和教学模式的总结性报告。
第五阶段：（20xx年12月———20xx年1月）结题阶段。
这一阶段的主要任务是：对整个课题研究进行全面性的总结。对过程性和阶段性资料进行系统化整理。在对前期阶段性研究成果整合的基础上形成最终成果，包括结集光盘和结题报告。
在研究过程中，会根据研究的进展情况适当进行各阶段以及阶段任务的调整，但尽量保持研究过程的不间断性。
1、教学案例个案分析资料；2、课堂教学展示视频光盘；3、结题报告。
为加快改善我市环境空气质量，全面贯彻落实《大气污染防治法》、《中共辽阳市委辽阳市人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》的要求，切实加强我市各类渣土运输的管理，进一步促进我市大气污染防治，有效改善空气环境质量，不断提高城市市容管理水平，特制定大气污染专项整治行动方案如下：
一、整治重点。
以规范建筑渣土运输工作为重点，实施集中各建筑工地渣土运输车辆扬撒、遗漏行为整治。通过整治，严厉打击非法从事建筑渣土运输行为，严肃处理违章作业车辆，切实解决建筑渣土运输行业存在的无资质资格、证件不全、任意抛撒、运输车辆脱落扬撒等问题，进一步规范建筑渣土运输市场，使从业单位符合资质条件，运输车辆准运证件齐全，车容干净整洁，车体运输符合运输要求，车辆编号规范醒目，无抛撒遗漏造成污染。督促指导公交公司落实企业主体责任，推进城市公交和出租汽车全部采取清洁能源和新能源工作。
二、组织领导和责任分工。
为确保此次专项整治行动顺利开展，成立全市渣土运输车辆脱落扬撒专项整治活动小组，组长由交通局李恩状局长担任，负责全市渣土运输整治行动的指挥协调工作，市公安局、城建局、城管局配合。各有关部门任务职责如下：
（一）交通局是渣土运输污染治理的牵头单位，负责渣土运输车辆实施密闭及行驶公里管理，对交通道路工程施工现场进行监管。负责渣土运输作业的监控、运输违章的整治和作业污染的治理。
（二）公安局是渣土整治执法保障和渣土车辆交通违章治理的责任单位，负责渣土车辆的管理、驾驶员整顿、渣土车辆交通违章的整治、渣土管理执法的保障和渣土偷倒、乱倒违章行为的打击，并根据规划合理划定城区禁行区范围。
（三）城建局是渣土作业许可的主管单位，是市政设施工地管理的责任单位，督促施工现场、建筑工地落实防尘措施，建立洗车作业平台，场内施工道路和出口路面硬化。督促施工场地的围挡和场内裸露黄土的覆盖。
（四）城管局加强城区建筑工地的施工管理，督促运输渣土、砂石等工程车辆按规定时间、路线和方式行驶，严格查处工程车辆“滴、撒、漏”行为。
（五）各区政府是各自辖区渣土运输污染治理的主体，负责按照相关要求做好辖区内的渣土运输污染治理工作。
三、工作内容。
（一）渣土运输扬尘污染整治工作。针对建筑渣土运输市场存在的突出问题，采取强有力的工作措施进行集中整治。强化源头监管，规范货运源头单位车辆装载行为，严禁超限超载、违规违装车辆、轮胎带泥上路驶出工地。加大路面巡查力度，划分责任区域，实施网格化管理，采取定时检查与不定时检查、集中稽查和异地执法、夜间检查和节假日检查相结合的方式加大执法巡查力度。督促渣土运输车辆实施密闭措施，规范渣土车装载行为，严厉打击渣土偷倒、乱倒的违章行为，实现“尘土不飞扬”。对道路运输经营者没有采取必要措施防止货物脱落扬撒的违法行为加大处罚力度，情节严重的吊销道路运输经营许可证。牵头各相关部门开展渣土运输污染治理工作，配合环保、交警、城管等部门查处不按规定路线、时间行驶行为。市蓝天工程领导小组牵头，我局积极配合指导督促渣土运输车辆安装防脱落装载和其他防止货物脱落扬撒辅助设施。
（二）推进城市公交和出租汽车全部采取清洁能源和新能源专项工作。大力实施“蓝天工程”建设绿色低碳交通运输体系，指导公交公司加快城市公交和道路客运行业车辆更新步伐，推广应用清洁和新能源车辆，积极鼓励客运、货运经营者更新节能环保绿色能源车型，推进电动、电气混合、lng、cng车辆发展。认真贯彻落实辽宁省人民政府关于蓝天工程和城市客运行业“油改气”工作一系列部署要求，积极发挥行业主导作用，密切部门间协作配合，狠抓工作责任落实，全力推进城市出租汽车“油改气”工作，确保全市城区2195台出租汽车全部更换为油气两用车辆。
（三）对未进行油气回收改造的油罐车不予通过审核。负责做好全市营运性油罐车油气回收治理工作；在营运性油罐车定期营运审验工作中强化油气回收治理要求，对达不到油气回收治理要求的，不予通过营运车辆定期审验和发放道路运输证。
四、实施步骤及内容。
（一）准备发动阶段（2016年3月中旬底至4月）认真学习领会文件精神，研究专项整治工作，制定本单位专项整治工作实施方案，做好集中整治的前期准备工作。通过加强日常巡查对辖区范围内的施工工地进行排查，对渣土运输违章现象比较集中的地段摸清底数；通过对施工工地上门走访、发放宣传传单等形式加强宣传教育，召开运输企业会议，把政府决定传达到运输单位和车主；对经常违章操作的工程方及车辆进行登记并做好相关取证工作；积极向公交行业进行宣传引导，配合发改委推进城市公交和出租汽车全部采取清洁能源和新能源。
（二）集中整治阶段（2016年5月至11月）在前一阶段调查摸底的基础上，交通、公安、城管执法等相关部门成立联合执法小组，按照实施方案规定内容和分工，扎实开展整治工作。针对建筑渣土运输市场存在的突出问题，采取强有力的工作措施进行集中整治，认真解决建筑渣土运输企业、营运车辆在管理和作业中市民反映集中的热点问题，交通部门派执法人员巡查，对不采取防护措施车辆责令停运，彻底杜绝建筑渣土运输中的不文明行为，促进专项整治工作顺利开展和建筑渣土运输市场工作秩序的根本好转。对未进行油气回收改造的油罐车不予通过审核和发放道路运输证。
（三）巩固提高阶段（2016年12月）。
表彰整治任务完成出色的工作部门和单位。要针对存在的问题，建立和完善长效管理机制，进一步巩固专项整治工作成效，切实改善环境空气质量。
五、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。辖区政府及各部门要切实加强组织领导，落实好工作责任制，根据市渣土运输专项整治行动方案要求，分解任务、明确分工、落实责任，相互配合，做到措施到位、责任到位、执法人员到位、工作落实到位，确保专项整治工作达到预期目的。
（二）坚持标准，严肃法纪。对专项整治工作中查出的违法违纪单位和责任人，要严格依据有关法律、法规予以处理，决不姑息迁就；对违法性质严重，屡教不改，不服从管理的企业和从业人员，要取消资质，清理出建筑渣土运输行业。对破坏市场秩序非法从事建筑渣土营运的黑车黑户，要加重处罚，没收非法作业工具，坚决予以打击。
（三）严明纪律，文明执法。各级行政执法队伍在专项整治工作中，要严格依据《行政处罚法》规定从事行政行为，做到文明执法，礼貌纠违，实行教育与处罚相结合，查处与整改相结合。要严格执法程序和执法权限，按照法律、法规规定和标准，公开、公平、公正地处理每一起违法案件。要杜绝粗暴执法和侵害管理相对人合法权益行为的发生。
（四）加强沟通，注意协调。在专项整治工作中，按照条块联动、职能互补的原则，各职能部门要各司其职、全力以赴、密切配合、形成合力，确保我市大气污染治理工作强力推进，取得实效。
（一）经学校批准的科研课题，经检查考核完成科研任务，达到科研要求每学期末每位实验教师发给50元教育科研经费。
（二）在实验研究中开发出相关校本教材，得到社会和同行的认可，且经试用有一定实用价值的给以一定奖励。
（三）课题研究成果具有可行性，并能在较大范围内得到推广，取得明显社会效益，或被申报为上一级课题的给以一定奖励。
（四）与科研课题有关的论文在省、市、县级评选中获三等奖及以上奖励或在教育报刊上发表的每篇分别奖励60元、40元、20元（多人合著的只按一人计算）。
（五）完成阶段科研计划并已经结题的课题，科研成果显著，有结题报告，经考核小组考核、评估，给予一次性奖励。
（六）在与科研课题相关的教学业务评比中获奖的学校亦给以相应奖励，奖励办法参照第四条。
（七）未完成科研任务的期末不再发给教育科研经费。
（八）以上各类教育科研补助、奖励由科研课题考核小组分类拟定考核、评估指标，负责具体评定。
当今社会正在以前所未有的速度向前发展，教育改革正在以天翻地覆的态势席卷全球。
纵观各国政治、经济、文化、教育，无一例外都处于运动、变化之中，且所有的变化都体现着综合国力的竞争，这又是当今世界竞争的焦点。
然而，所有的竞争又都源于一个基础——教育。
因此，最大限度地调动一切能够促进教育发展的因素，最快地发展教育，很自然地成为教育工作者思维的集中点。
在这种情况下，我们提出了“素质教育”，提出了课程改革，提出了优化教学过程等新的教育观念，进行了教育思想、教育体制、教育方法的革命——一切又都是为了更好地促进教育的发展，促进综合国力的提高。
在这一过程中，高科技手段必然地被选择，堂而皇之地登上了教育舞台，参与到教育的实践活动中——这就是信息技术的应用。
毋庸置疑，信息技术给每个学生打开了认识世界的一扇窗子的同时，也给他们创造了认识世界的新手段、提供了认识世界的新途径。
以此为突破口，动力区小学《品德与社会》学科着重研究和探索有利于培养学生“收集、处理信息的能力”的课堂教学模式，强化教学实践，实现教育信息技术与学科教学的整合，在使学生树立终身学习意识的同时，培养其终身学习的能力，为创建学习性社会做好奠基工程。
关于这一点的认识主要有以下七方面。
（一）信息技术的应用会拓宽学生思维的领域，为学生提供丰富多彩的世界。
信息技术可以给学生提供广阔的世界，丰富的网络资源在拓宽学生知识面的同时，也开启了学生智慧的闸门，学生上网查询需要的信息，下载相关的学习资料，在知识的殿堂中他们可以自由地采撷，一个丰富多彩的世界将展示在学生的面前。
通过这种教学，有利于培养学生的发散性思维及创造性学习的能力。
（二）信息技术的应用会提高学生自主学习的兴趣，为学生创造主动学习的机会。
传统的教与学的方式已经不适应现代教育对人才培养模式的需求，现代教育理念更使教学活动中学生的主体地位突显。
而信息技术的应用无疑会激活学生学习的兴奋点，使之产生自主学习的兴趣，从而为学生的主动学习创造了机会。
（三）信息技术的应用会改变学生认知的方法与途径，为学生真正成为学习的主人创造条件。
中国的教育多年来一直坚持“填鸭”的方式，忽略效果，注重“完成任务”。
而现代社会的“知识经济”对人才的需求是终身学习型的。
这就在要求学生要永远处于学习中的同时，还要求学生要不断地改变获取知识的方法与途径，改变学习方式的单一化、绝对化，在学习中主动参与、乐于探究、勤于动手，从而培养自己收集和处理信息的能力、获取信息的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。
现代信息技术应用于教学领域正满足了社会对教育的这一要求，为学生成为学习的主人，而且是终身学习的主人创造了条件。
（四）信息技术的应用在培养学生收集、处理信息能力的同时，有利于提高学生的综合素质，更大限度地促进教育为社会发展服务。
社会的发展瞬息万变，对人才的要求日益提高。
教育的功能之一就是为社会提供后续人才，国际间综合国力竞争的激烈要求综合人才的培养必须跟上时代前进的步伐，所以，信息化社会中，收集、处理信息的技能是人才考核的基点，从这一基点出发，教育为社会发展服务的功能会更好地体现出来。
（五）信息技术的应用会使教育更好地服务于学生的成长，使教育更好地服务于社会的发展，在促进学生创新能力提高的同时，加强与学科的整合，提高教学的育人功能。
学生的成长离不开良好的教育，社会的发展是以教育的发展为前提的。
我国现在正在进行的新一轮基础教育课程改革，将课程目标定位于未来社会人才的素质结构，以学生的主动发展作为课程目标的基本价值取向。
在这一认识的基础上，通过信息技术与学生品德与社会教育的结合，在先进的教育思想、科学的教育理论的指导下，会使学生的学习活动有质的飞跃，更有力地促进学生创新能力的提高，从而促进教育更好地服务于社会的需要。
（六）信息技术的应用会更好地体现学生个性化学习的特性，充分实现学生的个性发展，使教育园地里百花齐放，各种人才层出不穷。
以人为本的教育理念已经为现代教育工作者所接受，教育也正在“走向生本”。
基础教育是为人的一生打好基础的重要阶段，现代教育应该使全体学生在全面发展的基础上实现个性发展，充分发展学生的自主性、自觉能动性和开拓创造性；使学生不仅学会学习、学会生活，而且要学会创造、学会做人；在为每个学生接收终身教育奠定坚实的基础的同时，也培养出社会所需要的各种人才。
（七）信息技术的应用会在学生的学习过程中引进智力资源，更好地促进教育的现代化。
教育的现代化是社会发展的大势所趋，在学生的学习过程中，信息技术的应用是一种智力的支持，将为学生的发展插上腾飞的翅膀，将导致教学手段、教学方法和教学模式的深刻变革，进而促进教育的现代化。
动力区小学教学中的《品德与社会》学科在以上思想认识的指导、驱动下，树立了“利用信息技术，培养学生收集、处理信息的能力”的教育理念，以期通过这种目标明确、手段科学的教育实践活动，达到为学生的成长夯实基础的目的。
（一）课题研究的具体目标。
1、教师首先掌握计算机及其网络技术，并以此为平台，通过不同的教学形式，指导学生去收集、处理信息和资料。
使学生能够通过网络技术，掌握收集、处理信息的方法，并在不断地学习活动过程中，收集、处理信息的能力和学习兴趣有所提高。
2、教师实践新课改所提倡的指导式的教学模式，还课堂教学中学生学习活动的主体地位。
在学生收集、处理信息的学习活动中，教师成为学生学习活动的指导者、合作者、参与者，并对学生收集、处理信息的能力给予鼓励性、发展性的评价。
调动全体学生积极参与，在学生的亲历性学习、体验性学习过程中，与学生共享获取新知识的喜悦。
3、师生互动、生生互动。
在学生收集、处理、交流、汇报信息、资料的过程中，教师适时地给予启发、指导、点拨、总结和升华。
使学生在教师的帮助下，利用多媒体技术，能够愉快地进行自主和合作学习。
（二）课题研究的效果预测。
在“建网就是建学校”思想的指导下，以新一轮基础教育课程改革为契机，以应用信息技术为教育教学改革和发展的突破口。
教学中注意利用现代信息技术与品德与社会学科教学的整合，在培养学生动手实践、自主学习的过程中，不断提高品德与社会学科的教育教学质量，学生的收集、处理信息的能力会有很大的提高，从而为学生的健康成长带来更为广阔的前景。
（一）教育行政部门的推动与支持。
1、原教育部长陈至立在全国中小学信息技术教育会议上明确指出“我们应该深刻认识信息技术的伟大力量，加快在中小学普及信息技术教育的步伐，努力推进信息技术与其他学科教学的整合，鼓励在各学科的教学中广泛应用信息技术手段，并把信息技术教育融合在学生的学习中”由此可见，信息技术的应用作为一种新的学习手段，正在以其高水平、高效率取代传统的学习方式，这不仅仅是学生个体学习行为的转变，而且会带来教育各方面的根本性变革。
这种变革对教育的影响将是非常深刻的。
2、就哈尔滨市的教育发展而言，“建网就是建学校”的理念已经深深植根于每一名教育工作者的思想之中，“抢先一步就等于抢先一个时代”。
当今的世界科技进步日新月异，知识经济对人才的要求标准越来越高，这就促使我们必须改变人才培养的模式与方法，选准人才培养的切入点，以适应社会发展对人才的要求。
（二）科学的教育理论的支持。
1、教育家萨奇曼的研究训练理论指出：
（1）“使儿童发展起探索材料、处理材料的认知技能”，会使“每个儿童”能够形成“有效地探索的逻辑与因果性概念”。
（2）“通过具体插图的分析，形成概念，发现变量间的关系，使儿童展开迄今以来没有过的新型的学习”。
（3）“利用发现的喜悦和自学探究与处理材料时所伴有的智力兴奋这两种内发性动机作用”。
2、利用信息技术反映事物的形象性与直观性，在实现与思品学科有机整合的基础上，改变学生学习的手段，提高学生学习的兴趣，全方位地创设浓烈的学习氛围，以生为本，在教育资源的开放和延伸中，使每个学生的主体能动性都得到激励。从而。
不仅使学生掌握了现代科学技术知识，而且培养了学生的自觉能动性、独立自主性和开拓创新性，这正符合马克思主义关于人的全面发展学说的指导思想，客观上追求了教学与教育的统一，小处着手是培养了学生的“收集、处理信息的能力”，实际上大处着眼是“达到了促进学生个性健康发展的目的”。
3、适应现代教育发展的'需要。
结合当前的课程改革的教育形势，以素质教育为出发点，这一探究的目标能充分发挥学生学习的主动性，使学生在收集材料的过程中发现问题，即初步感知道德认识——这也是品德与社会学科要实现的教育功能。
同时在教学活动中，通过师生交流、讨论与教师归纳、升华小结，使学生对自己收集的信息进行梳理与整理。
使学生懂得了哪些信息与教学内容有关，哪些信息与教学内容关系不大或无关，从而，产生学习的愉悦和自学探究与处理材料时所伴有的智力兴奋。
这正是我们实施素质教育所要研究和探索的，即如何激发学生学习兴趣，培养学生学习能力的两种内发性动机作用。
（一）实验坚持的原则。
1、在科学的教育理论指导下，从实际出发，坚持实事求是的原则。
2、在实践操作的过程中，从学科特点出发，坚持生活性、实践性、活动性、有效性原则。
3、在遵循品德与社会学科“以儿童社会生活为基础，促进学生良好品德形成和社会性发展”这一课程核心的前提下，坚持教育为儿童的健康成长服务的原则。
（二）实验采用的方法、具体措施。
1、方法。
（1）行动研究法。
即参与实验的教师在实际工作中发现课题、确定课题，并在实际工作中进行研究，然后再恰当选择适合学生收集、处理信息、资料的具体内容，课前布置学生收集相关信息和资料，学生带着问题，以个体或小组合作的方式进行学习活动。
（2）实践反馈法。
即通过对学生各种学习能力的培养，在实践的具体操作中，观察、评价学生实际能力形成的程度，在此基础上总结实验取得的成果。
2、具体措施。
（1）上课时，教师导入新课后，结合问题，学生展开交流。
内容包括学生收集信息、资料的方式方法、困难、体会以及学习问题探讨等等。
（2）、围绕学习问题，结合资料，学生进行汇报，以反馈收集、处理信息的能力。
汇报过程中，学生互相补充、互相点评，教师适时引导、点评、总结，进而升华问题的道德认识，使学生在动手、实践、合作中获取新知、培养能力，形成道德行为，完成教育教学任务。
将实验中教师、教学方法、教学媒体确定为自变量，学生、收集的信息及处理信息的技能确定为因变量。
在本学科的教学活动中加强对学生收集、处理信息能力的培养，其他学科的教育、教学活动正常进行，从本学科对学生进行思想品质、道德观念教育的专门性的角度考虑，其他学科对学生的影响忽略不计，视为无关变量。
（一）实验步骤。
第一阶段：20xx年9月—20xx年7月。
教学实践活动（研讨课、阶段性小结、教案记载）。
第二阶段：20xx年9月—20xx年7月。
探索、阶段小结（研讨课、阶段性小结）。
第三阶段：20xx年9月—2006年7月。
成果汇报、形成论文，课题结题。
（二）成果形式。
汇报课、论文、结题报告。
（三）实验对象的确定。
动力区工农兵小学三年级学生教师——刘洪波。
动力区风华小学三年级学生教师——张春凤。
动力区锅炉小学三年级学生教师——李慧敏。
（一）领导重视。
随着国家“科研兴教”理论的提出，“科研兴校”的思想逐渐深入人心。
参与实验的工农兵小学、中山路小学以及锅炉小学、风华学校的领导十分重视教育科研工作，大力支持此项课题实验。
（二）参与实验的教师具备一定的科研能力。
实验教师张晶老师、袁琳老师等曾多次在市、区做过公开课，有一定的教学经验和科研能力，有积极参与的态度，胜任课题的实验工作。
（三）建立课题研究的保障机制。
1、课题组织机构。
课题负责人：张喜芬（课题组组长）。
课题组成员：张春凤、刘洪波、崔秋红、李慧敏。
2、明确分工。
（1）课题组组长负责课题实验方案的制定与实施，在实验进行过程中负责整体协调与沟通，进行阶段性成果的总结、课题计划的调整，宏观调控实验的进程。
（2）各实验教师在实际工作中注重经验的积累与总结，在坚持既定原则的基础上，开拓思维，以积极的态度投入到课题的研究中，加强信息的交流与沟通。
审视当前学生的阅读现状却不太令人乐观，在大力呼吁读书的同时，老师不知道该向孩子推荐什么书，家长们不知道怎样的书籍适合自己的孩子，孩子手中捧着的书则呈现或缺乏价值、或缺乏乐趣的状态。
我们课题研究的价值在于从儿童的心理与能力出发，分年段地有重点地对学生进行阅读指导，有效地提高孩子的阅读质量与阅读乐趣，培养学生的想象力、适应力及品德修养和审美情趣，提高学生的综合素质。
本课题研究的创新之处在于针对目前学生的阅读现状，提出了阶梯性阅读方式，根据学生的年龄层次，选择适合的书籍，并通过阅读指导课的形式，对学生的阅读进行有效地指导。
朱永新教授说过，一个人的阅读史就是一个人的精神发育史。而童年的阅读对于一个人的完美人格形成又起着非常重要的作用。儿童文学对于一个孩子来说，意味着成长的伴侣，意味着心灵的雨露，意味着精神的家园，意味着美的存在，意味着笑的源泉，意味着第二个生命。
儿童文学是人类专门为儿童写的，是儿童自己的“文学”，表现的是童心和童趣，使最适合儿童心灵的读物，因而也是儿童最愿意接受的。儿童文学让人善良，儿童文学增添人审美的意趣，儿童文学会让人孩子的心灵变得丰富敏锐，使他们具有一双“发现美的眼睛”。童年阶段的阅读是审美情趣和美好人性的起点，儿童文学可能影响人的一生。
带领孩子走进童书的世界，帮助孩子选择适合自己年龄的书籍，引领孩子在阅读中提高品德修养和审美情趣，让阅读成为孩子生活中的一种习惯、一个爱好，让书籍成为孩子快乐的源泉。
1、研究目标。
通过开展阅读童书的活动，带领孩子走进童书的世界，帮助孩子选择适合自己年龄的书籍，引领孩子在阅读中提高品德修养和审美情趣，让阅读成为孩子生活中的一种习惯、一个爱好，让书籍成为孩子快乐的源泉。
2、主要研究内容。
（1）、研究阅读当前优秀儿童读物，寻找鉴别优秀作品，从儿童哲学、儿童心理与教育目的'出发，思考特定的儿童“应当读什么”的问题。
（2）、选择“共读”童书，组织和开展班级读书会，探索如何通过师生的共同讨论，引领儿童在阅读能力、品德修养、审美情趣等方面得到发展。
（3）、借助家长与社会的力量，组织和开展亲子共读活动，研究亲子共读在孩子成长中的重要作用。
1、研究思路。
本课题研究意图在于通过童书阅读的研究与实践，有效地提高学生的阅读兴趣与阅读能力，进一步推进书香校园的建设。根据学生的年龄特点，研究中将采用分年段推荐、阶梯性阅读的方式开展阅读活动。
2、研究方法。
1）文献资料法：收集有关童书阅读的中外研究资料及他人成功的阅读课、读书会的案例，借鉴其成功之处，同时进行不断扬弃，形成课题研究的基本理念。
2）行动研究法：实验教师研读童书，引领学生阅读童书，以阅读课为阵地，课内外想结合，在实践中不断地反思、改进，发现问题，解决问题。
3）经验总结法：在课题实践研究的基础上，从理性和实践层面上总结、提炼童书阅读的具体方法与经验。
研究时间是3年。
1、准备阶段：
分低中高三个年段成立课题研究小组，明确儿童阶梯阅读研究的内容与目标。组织课题组教师开展童书的阅读、选择与推荐工作。提出若干儿童阅读的“主题”，并把它们分配到不同的年级中。总结分析学校近几年读书活动的经验与成果及存在的问题，讨论引进童书，进一步推进读书活动的具体措施。
2、实施阶段：
按低中高三个年段，以阅读课为主阵地，结合读书节等活动对学生进行童书的推荐、介绍和阅读指导，并由实验教师及时做好资料的搜集与整理工作。
3、总结阶段：
整理课题研究相关资料（活动方案、阅读随笔、读书报告、学生习作、论文案例集等），撰写课题研究结题报告。
理化学科是学生在初中阶段接触自然科学的重要起始科目。作为实验性学科，不仅要求学生在课堂上充分掌握书本中所教授的基础理论知识，还需要他们以此为基础，具备一定的动手操作实验的能力。在学校的课堂教学中的几个学生实验，显然是达不到新课改的要求。因此，如何在理化学科的教学中切实提高学生的实验能力，培养学生学习兴趣，提高学生自主学习的能力，形成学生学习理科的专项思维，打破“物理化学的残疾学习”之怪现象，就必须另辟蹊径。指导学生利用身边现有的器材进行简单的实验探究无疑是一个最为有效的途径。早在中国教育改革理念正式提出之后，我校理化组就积极响应，转变教学思想，改进教学模式，开始组织部分对理化实验有浓厚兴趣的学生进行自主设计，自己动手的课外实验。学生通过课外实验的探究，可以从中巩固已学的相关科学知识，锻炼个人实验能力，使得他们真正像当年的科学家那样，自己对材料进行加工与研究，从而真正经历知识的产生过程，体验到学习的乐趣，树立坚强的信心和制定远大的目标。面对90后的一代新人，我们理化组积极开展更加丰富多彩的理化兴趣实验活动与理化课外实验选修课，将我们这项有关“理化实验探究的反应”进行到底。
二、理论依据。
1、学导式教学的理论依据。刘学厚先生认为学生个体和学生群体均存在着自我意识和主观能动性，具有对客观事物进行能动反映的才干。学生的认识过程和实践过程其发展的内因和根据也在于学生学习与实践活动的内因。学导式教学鼓励求异思维，提倡自主学习－－独立自学，靠自己学；同时，追求一题多解，不受教师知识水平和已达到的智能水平的局限；力求及早达到无师自通、青出于蓝而胜于蓝的境界。人才的成长与造就，主要不是在认识过程中、而是在实践过程中才能实现。因此，广义的－－包括课内外的教学过程，并不仅仅是个特殊的认识过程，而同时并且主要是个实践过程。学导式教学则能把教学过程组织成以自学和演练为主要活动的基本结构的实践过程。
2、人本主义理论。人本主义是20世纪五六十年代在美国兴起的一种心理学思潮，其主要代表人物是马斯洛和罗杰斯。人本主义认为人的成长源于个体“自我实现”的需要，“自我实现”是人发展的根本动力追求目标。当个体达到“自我实现”需要的高峰，也就进入了自由创造的境地，出现“高峰体验”——创造潜能的发挥或自我实现给人以最高的喜悦，这种主观上的感受是最高的奖赏和奖励。教育的作用在于提供一个安全、自由、充满人性味的心理环境，使学生固有的优异潜能自动地得以实现。人本主义体现了学生的主动发展思想和主体发展地位，体现了以人为本的现代教育理念。“转变学习方式”就是要变“以教师为中心”为“以学生为中心”，明确教学的目标在于促进个体的可持续发展。教师的任务不是教学生学习知识，而是为学生提供各种学习的方式方法。
3、加涅的教学设计理论。加涅是美国当代著名的学习和教育心理学家。他1992年出版的《教学设计原理》以独特的视觉对学生先天素质和学生后天习得的素质进行分析，提出了两种发展中形成的素质：智力和人格特质，从学习过程的角度（包括信息输入、信息加工、信息提取）对学生先天素质进行分析，以学生习得的五类学习结果（包括言语信息、智慧技能、认知策略、态度和动作技能）作为学生后天习得的素质，其中言语信息相当于基础知识的学习，智慧技能相当于各科基本技能的形成，认知策略类似学习方法，态度包括认知、情感和行为倾向的三个部分，核心为情感。根据加涅的教学设计原理，教学设计要考虑学生智力水平，人格特质，习得素质的个体差异，重点是为每个学生设计教学，让每个孩子得到发展。
4、布鲁姆的目标分类系统和加涅的学习结果分类目标系统。两者都描述了制定目标系统的理论框架。它们对教学设计过程中目标的分析和确定具有指导作用。
三、概念的界定。
1、初中理化教学是指初中学生学习的物理、化学两大门类的课程、活动课和研究性课程以及与之相关的课堂教学及相关的教育要素。它既包含了教学的内容，也包含教学的手段，既包括教学情景的创设，也包括教学主体的交互影响等各个层面的内容。
2、理化实验既包括课堂内可以实现的、也包括学校内由于客观原因而无法开设的，学生又容易操作的，实验材料又很容易从日常生活中取得的实验，将其延伸到课余生活中去；还有些实验尽管教科书上没有要求，但对所学内容有很好的拓展、铺垫的也把它放在课内和课外有老师和学生配合进行实验；还有些日常生活中的常见现象、热点问题也作为课外实验研究的对象。
四、主要研究目标和内容。
本课题为“初中理化学科的实验探究”，考虑到课题的内容和内涵较大，研究方面又存在交叉性，课题组经过仔细研究后决定：按照学科划分，将本课题进行子课题化，设置为物理和化学两个子课题项目，由相关课题组成员以小组为单位分别进行研究，最后结题时再进行系统而有机的整合。每个子课题小组分别搜集有关初中化学和物理教材中所有涉及到的演示实验，分组实验，家庭小实验；以及每年的理化实验操作考察所涉及的实验；历年模考中考中出现过的实验题、实验材料题、实验设计题；甚至包括高中教材中具有初高中知识衔接意义的简单实验，分别进行归纳和整理。并在课题组活动时，进行详细的讨论、研究与筛选，最终确定理化实验探究的具体方案。因此，每个实验都是经过精心挑选，有操作性，并根据实验的操作性与意义制定细致的实验鉴定和评价体系。
五、主要研究方法和对象。
对于课题我们采取的是滚动跟踪的模式，并结合点线面的形式进行研究。
首先是组织课题组的老师对课题进行解读与研究，把握课题的方向，其次对与课题相关的理论知识进行系统的学习。在此之后，由课题组讨论并制定切实有效的课题研究计划。
在计划中，两个子课题组分别在年级内组织个别动手能力较强的同学组成实验兴趣小组，对实验进行一系列初步的探究尝试，完成规划的第一步；第二步在接下来的时间里，在初三年级内设置理化实验小分队，进行以班级为单位的小分队间的合作实验探究，并对之前进行的有关实验方案进行调整和改进；第三步在整个初三年级内开设理化实验兴趣课，进行全方位的理化实验课程的培训，并对相关实验成果进行总结和鉴定；当然，无论是老师还是学生在整个课题研究过程中，角色也在不断转换。
在研究进行的伊始，由于学生的实验能力相对较弱，先由实验老师给予学生进行相应的指导和帮助，从而完成实验；一个阶段以后，学生逐步熟练实验操作之后，便逐步过渡到学生自主进行实验，最终形成学生能够针对书本上和生活中一些问题，进行自行设计实验并最终实施操作，完成由构思到验证的全过程。
在研究的过程中，我们对实验不断进行探索和完善，并总结经验，同时进行反思，并最终以论文的形式发表。
六、研究的主要步骤。
1．课题研究的前期阶段：组织课题组人员参与理论学习和技术培训，对教师的课堂实验教学进行全方位的调查，研讨课题的研究方案。
2．课题研究的中期阶段课题研究开始全面展开，其中包括整理研究资料、教学案例、教学设计，形成阶段性成果，召开课题研究的初步评估，并且对课题研究中的得失进行分析和总结，写好阶段性报告书。
七、本课题的创新之处。
结合生活中的物理问题，利用手边现有的器材进行实验，既解决了实验器材的经费来源问题，又贴近学生的生活，具有较强的可操作性。
八、预期研究的主要成果。
1、《初中理化课外实验汇编》。
在课题研究过程中，经过课题组全体成员和几届“小实验员”们的不断研究设计和实验探索，改进与再改进，我们课题研究组对原先制定的实验计划中近百个有价值的课内外实验逐一与学生共同进行验证性实验，经课题组反复论证，最终整理出三十个适合我校学生进行课外探究的理化实验，并将其归纳成册。
2、教学方面。
(1)在科学知识的学习与掌握方面，由师生互动交替操作实验，更有利于掌握实验涉及的相关知识点。对于实验中需要用到的知识点，印象会尤为深刻，理解更加透彻；（2）在理化学科的教学方面实现了：由单调枯燥的“粉笔教学”向丰富多彩的“情景教学”转变。由于学科的特殊性、教学进度的相对紧张以及升学考试的压力等诸多原因，最终导致了许多理化学科教师无奈的将教材中许多精彩的小实验省略和扼杀于书本中，而以黑板上聊聊几笔粉笔画来取而代之。这无形之中使得学生无法了解实验学科的精髓和精彩。本课题组认为：实验学科的教学设计必须充分认识实验作为教学情境的巨大价值，确立以实验为基础的教学观。理化实验探究发现：把原本的“粉笔画实验”彻底抹去，转而将学生请进真正意义上的实验室，使其可以进行身临其境的“角色实验”——这是以实验为基础的学科在教学中最大的意义所在。
(2)在培养学生学习兴趣方面，绝大部分学生都喜欢上“实验探究”的自然科学课程；无论书本的知识如何浅显易懂，仍然是前辈科学家进过实践总结的知识结晶，学生在学习的时候缺乏切实的感受。他们在接受这些新知识的时候仅仅依靠拿来主义是很不够的。对于求知欲望旺盛的他们来说，“授之以鱼，不若授之以渔”，通过验证性的实验，让学生知道“为什么会这样”比“就是这样的”要更有意义。踏着前辈科学家的足迹，不仅能让学生感受到科学的真谛，还是对学生求知欲望的满足，是良好学习习惯和思维习惯培养的关键。
(3)在培养学生主观能动性方面效果尤为明显。过去，能够镇定、沉着、有序地进行实验操作的学生聊聊无几，甚至还造成了在理化实验操作考察中出现严重失误的尴尬局面。然而在实施“课外实验探究”模式之后，绝大部分同学能够熟练的独立进行实验操作，轻松顺利地通过理化操作考察；甚至还有意外的惊喜：(4)在发挥自身潜力和培养创新能力方面提高明显。通过参与“实验探究教学”的锻炼，实验操作能力有了显著的提高，同学们大多能够自己带着问题，目的明确地去做实验，并且对于同一个实验，能够积极开动脑筋，设计出多种实验方案。特别是在制作“喷气帆船”实验中，不同实验小组之间还产生了良性竞争，为了得到最好的实验结果，在实验装置的设计、实验原料的选择甚至包括人员的具体安排与任务分配上，各种千奇百怪、五花八门的奇思妙想层出不穷，甚至有些想法给予了作为老师的我们，一些新的灵感和触动。
(5)理化课外实验探究的进行还将直接促进教学质量的提升。通过学生的亲自探究还能培养学生严禁的学习习惯和思维习惯，对以往学生中常出现的思考问题不全面的现象将会有所改善。
本学期主要以《中小学教师教育科研》、《科研与教研》等为校本培训主要内容，结合学校实际专题培训学习，并及时选择、补充具有前瞻性的内容，提高教师的人文、科学、教育科研素养。与此同时加强教师网上交流、搜集教育科研资料的能力培训及软件制作能力，扩大学校的资源库，达到资源共享。通过教育科研培训的开展，进一步培养广大教师的终身学习意识，牢固树立新课程理念，初步实现教育教学方式、学习方式和教研方式的转变，促进教师专业发展，提高教师新课程的实践能力和创新能力。努力打造一支符合课程改革需要的、高素质的创新型、研究型教师队伍。
——2012年1月6日在辽阳市第十四届人民代表大会第五次会议上市长王正谱各位代表：
我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2011年工作回顾。
2011年是“十二五”的开局之年，是我市实施五大发展战略、建设特大型城市的起步之年，也是各项工作取得明显进步的一年。一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，拼搏进取，扎实工作，圆满完成了市十四届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十二五”和实施五大发展战略、建设特大型城市的良好开局。
预计地区生产总值实现860亿元，增长14%。地方财政一般预算收入达到100亿元，增长31%。固定资产投资500亿元，增长34%。城市居民人均可支配收入19000元，增长14.7%。农民人均纯收入9390元，增长16%。
（一）河东新城初具城市形象，新城新市镇建设步伐加快。
以构建一期基础设施框架为着力点，以树立起步区城市形象为主攻方向，加速推进河东新城开发建设，完成各项投资100亿元。辽溪铁路改移工程主线通车，跨河而立的铁路屏障彻底消除。衍水和新运大桥主体合拢，襄平大桥如期完成工程进度。实施道路建设23条，其中9条建成通车，给排水、燃气、供暖等配套工程基本竣工。襄平广场向市民开放，中轴景观绿化亮化全面完成。市民服务中心、文化中心“三馆”、技师学院、河东高中、九年一贯制学校和“三所”迁建工程相继建成，商务综合楼、文化中心大剧院破土动工，一批城市综合体陆续开盘。当年筹措建设资金40多亿元，其中成功发行债券20亿元。
其它新城新市镇建设步伐加快。通过实施村屯搬迁、开发整理土地，拉开了新城新市镇的骨架。加大投入力度，新上了一批基础设施和重点产业项目。首山、灯塔、汤河和佟二堡等新城新市镇初具规模，多点推进的城镇化格局已经形成。
（二）工业“五项工程”深入推进，重大工业项目建设实现历史性突破。
产业集群日益壮大。六个产业集群实现销售收入1160亿元，增长36%。芳烃和精细化工产业集群荣获“省示范产业集群”称号，工业铝材、汽车配套、日用化工和装备制造等五个产业集群，被列入省“十二五”重点产业集群发展规划。
重大工业项目建设实现历史性突破。忠旺集团投资466亿元的特大高精铝及铝合金板带箔项目，是目前全球规模最大的铝板带箔加工项目。项目启动以来，快速完成了土地征用、房屋征收等前期工作，即将破土动工。这一项目的建成，必将为特大型城市建设提供强大的产业支撑。辽阳石化公司千万吨级炼油项目建成投产，为芳烃和精细化工产业集群发展提供了原料保证。
工业“五项工程”扎实推进。实施投资2000万元以上重点工业项目189个，新增销售收入10亿元以上企业5户。科技创新步伐加快，新增国家高新技术企业6户。国有和民营经济迅猛发展，支撑作用不断增强。
环境治理和节能减排成效明显。万元地区生产总值综合能耗下降5%，主要污染物排放大幅度减少。大力整治葠窝水库周边矿区，企业生产秩序更加规范，库区生态环境明显改善。农村环境综合整治全面启动，整治项目全部竣工。积极推进乡镇污水处理设施建设，全1省第一家镇级污水处理厂已在佟二堡镇开工。支持引导重点企业加快建设脱硫工程。
（三）农业和农村经济全面发展，县域综合实力稳步提升。
粮食总产量突破100万吨，创历史新高。现代农业发展再上新水平，新增设施农业5万亩，滴灌节水工程全面启动。连续九年保持无区域性重大动物疫情。实施投资亿元以上农业产业化项目12个，肉鸭养殖加工一条龙和特种养殖及皮草加工两个投资10亿元以上的重大项目已经开工建设。农产品质量检验监测中心投入运营。耕种收综合机械化率72%，高于全省平均水平。农户科学储粮工程建设被评为全省先进。
农业和农村基础设施不断完善。集中力量整治河道违法采砂，保障了行洪安全。农建工作扎实推进，防涝抗旱能力进一步增强。农村饮水安全工程建设力度加大，又有7万多人喝上了清洁安全的饮用水。农村新能源推广利用成效明显。大规模造林绿化掀起新高潮。
山区扶贫开发取得重大进展。整村推进工程实现新突破，整乡推进试点初见成效。山区农民人均纯收入6890元，增长17%。年纯收入1800元以下的9200人全部脱贫。县域综合实力稳步提升。工业集中区建设步伐加快，四个重点产业集群销售收入均超过百亿元。“一县一业”格局逐步确立，辽阳县果蔬种植面积不断扩大，灯塔市畜禽养殖加工业长足发展。两县基础设施建设力度加大，县城功能和环境明显改善。
（四）服务业快速发展，城区经济发展空间大幅拓展。
服务业集聚区迅猛崛起。弓长岭区荣获全省首家“温泉旅游度假区”和“十佳服务业集聚区”称号。温泉旅游和皮装裘皮服务业集聚区跻身省级先进行列，成为全省知名旅游品牌。
服务业项目建设势头强劲。温泉会展中心、碧湖温泉度假村、海宁皮革城二期工程、亚龙上海广场、晟宝龙商业广场等一批项目相继开工建设。
城乡消费持续旺盛。社会消费品零售总额246亿元，增长18%。成功举办了地产名优商品和品牌汽车展销会，签约和销售额创历史最高水平。家电下乡深入开展，销售量持续增长。
城区经济发展空间大幅拓展。实施了建市以来幅度最大的行政区划调整，城区面积由630平方公里扩大到1100平方公里，为城区经济大发展拓展了空间。向城区下放权力力度加大，117项市级管理权限全部下放到位，调动了城区加速发展的积极性。
（五）老城区改建取得较大进展，城市建设和管理全面加强。
老城区改建快速推进。市中心客运站和火车站主体工程完工。三个城市出入口的绿化工程全部完成，繁荣路和振兴路两侧的开发项目全面开工。盘活闲置地块，一批新的商住项目已经竣工。房地产施工面积和商品房销售量稳步增长。
城乡基础设施不断完善。供暖改造二期工程完工。新改扩建东兴路等城市道路10条，修复破损路面70多条。大中修和改扩建县级以上公路167公里；维修建设农村公路174公里，解决了102个行政村的出行问题。市殡仪服务中心迁建工作正式启动。城乡客运一体化进程加快，新增高档公交车94辆。
城市管理力度加大。大力整顿交通秩序，城市主干道拥堵问题得到缓解。深入开展“四化”竞赛、广告牌匾整治等专项行动，市容市貌进一步改观。加大投入力度，提升环卫机械化作业水平，环境卫生明显改善。改进除运雪方式，除运雪更加高效快捷。
（六）重点领域改革不断深化，对内对外开放呈现新局面。
市属国有企业改革进一步深化。集体企业摸底调查工作全面完成。农村综合改革取得新进展，城乡建设用地增减挂钩试点成效显著。文化体制改革步伐加快，改制单位均已进入实质性操作阶段。财政预算制度改革扎实推进，财税收入质量进一步提高。
招商引资成果丰硕。组织开展系列招商活动，与香港佳兆业和温州华峰集团等30多家2企业签订了投资协议。健全招商引资项目调度制度，促进了项目快速落地。实际利用外资3.9亿美元，增长18%。引进域外资金420亿元，增长20%。采取“一企一策”方式，帮助出口企业解决问题，外贸出口4.9亿美元，增长40.2%。
融资工作取得突破性进展。全市金融机构本外币各项贷款余额627亿元，比年初增加100亿元。辽阳县与西部发展控股公司签署了100亿元的基金投资协议，合作项目顺利开工。益康生物、科隆化工的上市材料已经上报国家证监会待批。
（七）民生工程惠及千家万户，各项社会事业蓬勃发展。
就业工作继续保持全省领先。扩大创建充分就业城市成果，被列为首批国家级创业型城市试点。新增城镇实名制就业5.3万人，城镇登记失业率2.6%，继续低于全省平均水平。零就业家庭保持动态为零。上调了最低工资标准，工资集体协商普遍开展。
社会保障工作取得重大突破。启动农村和城镇居民养老保险试点，符合条件的居民全部纳入参保范围。在全省率先完成了养老保险扩面征缴工作，五险扩面新增9万人次。被征地农民全部纳入养老保险范围。省政府下达的保障性住房建设任务全面完成。维修“弃管楼”42栋，惠及群众3000多户。
各项社会事业实现新发展。教育教学环境明显改善，完成校舍改造20万平方米。经省政府批准，合并沈阳工大辽阳校区和辽大外院，组建辽宁理工学院，正在上报国家教育部审批。基层医疗卫生体制改革扎实推进，公立基层医疗机构全部实施了基本药物制度。新农合制度更加完善，常住人口参合率保持100%。独生子女父母退休补助发放工作全面启动。文化惠民工程快速推进，成功举办了首届群众文化节。市民健身大厦开工建设，全民健身活动蓬勃开展。国防教育和国防动员建设不断加强，双拥共建成果进一步巩固。国家安全、民族宗教、外事侨务、涉台事务、海关、检验检疫、工商、质监、气象、防震减灾、人防、妇女儿童、老龄、地方志、统计、档案、红十字会和残疾人事业都取得了新的进步。
社会管理全面加强。组织开展了清网行动、扫黑除恶和命案攻坚等一系列专项行动，全力打击各类违法犯罪活动，完善社会治安防控体系，人民群众安全感不断提升。强化矛盾纠纷排查，大力化解信访积案，有效维护了社会和谐稳定。市场价格监管力度加大，物价保持基本稳定，居民消费价格涨幅低于全省平均水平。深入开展了“地沟油”、“瘦肉精”等专项整治活动，食品药品安全监管进一步加强。认真落实安全生产责任制，全面加强安全隐患排查，全年无重大事故发生。
（八）民主法制建设进一步加强，依法行政水平有新提高。
主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行市人大及其常委会的决议和决定，办理人大代表议案2件、建议256件。自觉接受市政协的民主监督，办理政协提案414件。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。积极支持各人民团体依照各自章程开展工作。
政府法制建设扎实推进，依法行政水平不断提升。公共行政服务审批程序进一步规范，工作效率切实提高。机关作风整治成效明显，效能意识普遍增强。政府廉政建设进一步加强，惩治和预防腐败体系“五大系统”建设全面推进，党风廉政建设责任制深入落实，土地出让、政府采购、产权转让等公共资源交易步入规范化、制度化轨道。审计监督和行政监察得到强化。“六五”普法全面启动，法律服务和法律援助不断加强。
各位代表：上述成绩的取得，是全市人民同心同德、艰苦奋斗的结果；是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果；是驻军部队，中央、省驻我市单位，各民主党派、人民团体、社会各界人士、外来投资者和建设者关心支持的结果。在此，我代表市政府，向关心支持辽阳经济社会发展的全市人民和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展和工作中存在的问题，主要是：经济总量偏小，发展方式比较粗放，产业结构调整步伐不快，部分工业产业亟待转型升级；资源环境约束日渐突出，节能减排和环境保护的任务十分艰巨；新城新市镇建设进展不够平衡，老城区改建和管理水平有待进一步提高；财政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生的任务还很繁重；维护社会稳定、创新社会管理的力度需要不断加大，政府自身建设有待进一步加强。我们要高度重视这些问题，采取有力措施加以解决。
二、2012年工作安排。
2012年是本届政府任期的最后一年，做好今年的工作意义十分重大。今年的经济形势错综复杂，面临的挑战异常严峻。形势越是复杂，发展越是困难，我们越要激发斗志，把每一次经济形势的变化，每一次宏观调控的实施，都看作是超越的弯道、追赶的机会，紧紧围绕建设特大型城市的主线，满怀激情抓发展，逆势而上求突破，确保实现一季度“开门红”、上半年“双过半”、全年“两个不低于”的目标，全力保持经济平稳较快增长，圆满完成本届政府任期内的各项工作任务。
今年政府工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市第十一次党代会和市委十一届二次全会的要求，以加快转变经济发展方式和创新社会管理模式为主线，坚持以增量带动结构调整，以创新促进产业发展，以发展保障和改善民生，推动文化大发展、大繁荣，保持社会和谐稳定，充满信心，稳中求进，稳中求快，实现经济社会又好又快发展，夺取实施五大发展战略、建设特大型城市的新胜利。
全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值突破1000亿元，增长14%。地方财政一般预算收入增长15%。固定资产投资增长30%。城市居民人均可支配收入达到2.1万元以上，增长14%。农民人均纯收入突破1万元，增长14%。
为实现上述目标，我们要突出抓好以下九项重点工作。
（一）再掀河东新城建设高潮，加快推进全域城镇化进程。
开发建设河东新城，是推动辽阳向特大型城市迈进的重要举措。要继续举全市之力，再掀河东新城建设高潮。进一步完善河东新城总体规划和控详规划，加快编制各专项规划，严格按照规划建设新城。全年力争完成各项投资100亿元，全面树立起步区的城市形象。确保衍水和新运大桥全面竣工，襄平大桥主体合拢，实现新老城区融合。大力推进北部路网和供水供热、电力通讯、污水处理等基础设施建设，完善城市功能。实施滨水景观工程建设，精心打造三条水系，建设绿轴工程，提升新城品位。加快建设商务综合楼和文化中心大剧院。建成并开放城市规划展示馆。推进中南购物中心、红星美凯龙家居广场等商业设施建设。启动尖山子产业集中区基础设施建设。积极推进二期债券发行。
首山、灯塔、汤河和佟二堡等新城新市镇，要坚持发展特色，壮大产业规模，完善基础设施和公共服务功能，引导农民加速聚集。望水和刘二堡新市镇要加快基础设施建设，提高承载能力，尽快树立形象。西马峰新市镇要培育主导产业，形成产业支撑。
积极与周边城市搞好发展规划、产业布局、交通网络等方面的对接，加快推进全域城镇化进程，加速融入沈阳经济区。
（二）着力发展壮大产业集群，加速培育新型工业化体系。
修订完善重点工业集中区的产业规划，明确发展定位，突出产业特色。加大基础设施建设力度，扩大开发面积，提升承载能力。制定出台工业集中区项目准入制度，促进优势工业企业有效聚集。突出抓好高新区、经济开发区和忠旺工业区建设，推进工业区和新城区加速4融合，实现一体化发展。以工业集中区为载体，以龙头企业为依托，以延伸产业链条为主攻方向，全面做大做强产业集群，不断提高产业丰厚度，六个产业集群要实现销售收入1600亿元，增长38%。
狠抓重点工业项目建设。全力推进忠旺集团特大高精铝及铝合金板带箔项目建设，促其早日建成达产，为辽阳铸造一艘工业企业航母。成立专门团队，研究铝合金板带箔下游产业链发展规划。认真落实重点项目调度制度，加快建设法兰轴头、汽车轮毂、苯深加工、碳4深加工等15个投资10亿元以上的重点工业项目，为工业产业发展打造一支联合舰队。全力支持辽阳石化公司等国有大型企业发展，增强对地方经济的拉动作用。
坚持以增量带动产业结构调整。推动钢铁和水泥产业兼并重组、优化升级，向“专精特新”和集约化方向发展。深入挖掘辽化主副产品、华兴天然脂肪醇等原料的深加工潜力，利用产能优势，引进下游企业，增强就地加工转化能力。积极培育发展精细化工、新材料、电子信息等战略性新兴产业，加快构筑新型工业化体系。
加速发展民营经济和中小企业。全面落实各项扶持政策，加大财税支持力度，完善融资服务体系，规范和减免行政收费，着力扶持科技创新型企业发展。积极启动民资，推进全民创业。
加大生态保护与节能减排力度。启动青山工程，继续整治葠窝水库周边矿区，建立长效监管机制；加速整合矿产资源，推进集约开发利用；抓好大规模造林绿化，年内完成封山育林围栏。推进碧水工程，深入治理辽河流域辽阳段，加快镇级污水处理厂建设步伐。实施蓝天工程，加大重点企业脱硫装置建设力度，进一步提高空气质量。大力发展循环经济，建设再生资源工业园，实现危险化工废料循环再利用。万元地区生产总值综合能耗下降4.5%，主要污染物实现达标排放。
（三）大力发展农业和农村经济，推动县域经济跃上新台阶。
加快现代农业发展步伐。大力发展高产高效农业，新增2000亩以上连片设施农业示范区10个，其中万亩连片示范区1个。积极培育发展观光农业。加速建设滴灌节水工程。创建一批粮食高产示范区。加强畜禽标准化养殖小区建设。着力发展农产品加工业，扶持新上一批农业产业化项目，全力推进投资10亿元以上的重大项目建设。开工建设农业科技示范基地，充分发挥现代科技的引领作用。加快发展农民专业合作组织，完善农业社会化服务体系。深入推进农业生产全程机械化，不断提高耕种收综合机械化率。抓好农户科学储粮仓建设，进一步降低农民储粮损耗。继续加大畜禽免疫监测力度，防止重大动物疫病发生。
加强农村生产生活基础设施建设。巩固河道违法采砂整治成果，改善农田水利设施，提高防涝抗灾能力。加强农村饮水工程建设，再解决5万人的饮水安全问题。加快建设大中型沼气池。深入推进农村环境综合整治，通过农村“一事一议”综合改革政策，修建村内道路300公里，进一步改善乡容村貌。
大力发展县域经济。坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进，突出抓好县域工业、县城建设和“一县一业”三项重点工作，推动县域经济发展跃上新台阶。
（四）构筑城区经济发展新格局，努力提升服务业发展水平。
切实加强对区划调整工作的领导，确保顺利交接，平稳过渡。结合区划调整，修订完善城市总体规划和土地利用总体规划，高标准编制区域产业发展规划，进一步明确各城区的功能定位，全力构筑城区经济发展新格局。白塔区要以老城区改建为重点，着力发展现代服务业。文圣区要统筹工业、农业和服务业协调发展，建设太子河文化旅游观光带。宏伟区要重点打造芳烃和精细化工产业集群，大力发展生产性服务业。弓长岭区要突出温泉和冰雪特色，创建国家级旅游度假区。太子河区要着力发展壮大装备制造产业集群，启动太子河新城建设，5打造城市出入口经济发展带。
加快建设服务业集聚区。积极引导温泉旅游和皮装裘皮服务业集聚区加快发展步伐，扩大产业优势，争创全国品牌。大力推进白塔中央商务区引进和建设重大商业项目，打造城市商业中心。推动河东新城加速建设商业商务设施，尽快形成集聚效应。
努力提升服务业发展水平。培育骨干龙头企业，发展重点物流园区，推进现代物流业快速发展。办好现有展会，不断丰富内涵，扩大对外影响，努力创建展会品牌。深度开发特色旅游资源，提升旅游业整体发展水平。全面发展工业地产、商业地产、旅游地产和文化地产，保持房地产业健康发展。
（五）加大老城区改建和管理力度，进一步改善人居环境。
坚持走市场化运作、以开发带改建的路子，切实加大老城区改建力度。以引进大型商业项目为突破口，加速改建西关、站前等区域以及城市出入口延伸地带，实现连片改建，提升商业氛围。装饰美化一批老旧建筑，促进旧貌换新颜。深入推进城市出入口综合整治，加快繁荣路和振兴路两侧开发建设步伐。积极推动中心城区工业企业“退二进三”，全力盘活闲置地块。大力抓好老城区绿化亮化工作，以崭新的形象迎接十二届全运会召开。
加强城乡基础设施建设。完成供暖三期工程改造。维修、拓宽、改建青年大街等17条城市道路。大中修和改扩建县级以上公路122公里，实施农村公路大中修58公里、新建31公里。启动运营医疗垃圾焚烧处理厂，实现医疗垃圾无害化处理。建设大伙房水库输水配套工程净水厂。维修护城河沿线围栏，完善景观设施。完成市殡仪服务中心迁建。大力支持城乡电力规划建设，提高电力设施建设总体水平。
加大城市管理力度。深入开展“四化竞赛”，进一步规范改造马路市场，加强建筑工地管理，着力整治违法建筑、乱设牌匾广告和占道经商行为。大力推进交通管理智能化和精细化建设，规范交通秩序，保障道路畅通。加强环卫工作，提高保洁水平。
（六）深入推进改革开放，不断增强发展的活力和动力。
深化市属国有企业改革，促进国有股有序退出。加强国有资产监管。积极稳妥推进集体企业和公用事业改革。加快农村综合改革步伐，全面推进集体林权制度改革。继续抓好城乡建设用地增减挂钩试点，探索建立低效用地退出机制。加速文化体制改革，完成新华书店等单位的改制工作。
认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，创新工作思路，规范工作程序，积极探索上下联动、多管齐下的征收方式，推进房屋征收工作依法、有序、和谐、快速开展。
把招商引资作为拉动辽阳发展的重要动力。夯实项目基础，提高引资成功率。坚持“走出去”和“请进来”相结合，面向东南沿海等资本密集区，深入开展系列招商活动，全力引进一批重大项目。落实招商引资项目调度制度，促进项目快速落地。实际利用外资、引进域外资金和外贸出口的增幅都要高于全省平均水平。
大力拓展基金融资渠道，积极探索发行新的企业债券，加速推进企业上市进程，努力扩大直接融资。着力改善金融生态环境，进一步加强担保体系建设，支持金融机构扩大贷款规模，全年新增贷款80亿元。
（七）全面繁荣各项社会事业，促进经济社会协调发展。
办好人民满意的教育。大力发展学前教育。全面发展义务教育，积极参加“义务教育均衡发展示范县”和“基础教育强县”创建活动。大力推进初中进县城办学工作。做大做强职业教育，提高普通高中教育质量。加快组建辽宁理工学院。加强学校体育工作，增强学生体质。强化校车管理，健全校园安全防范长效机制。
提升公共卫生保障水平。深化基层医疗卫生机构改革，全面落实国家基本药物制度。加强公共卫生体系建设，大力创建国家和省级示范社区卫生服务机构。积极推进公立医院改革，遏制过度医疗行为，降低患者就医费用。加强妇幼卫生保健工作，落实各项计生奖扶政策，稳定低生育水平。
推动文化大发展、大繁荣。加快建设覆盖城乡、惠及全民的现代公共文化体系，不断提高公共文化产品的供给能力。深入实施文化惠民工程，着力推进基层文化设施建设。积极培育发展娱乐演艺、文化旅游、影视音像等文化产业。加速创建国家历史文化名城，抓紧编制《创建规划》，打响“东北第一城”品牌，加强文化遗产保护。完成承办十二届全运会赛事场馆改造，加快建设市民健身大厦，深入开展全民健身活动。
（八）抓好各项民生工程，倾情倾力为民多谋福祉。
我们要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，为百姓多办实事，让全市人民得到更多的实惠，感受更多的幸福！
一要抓好扩大就业工程。实现创建国家级创业型城市目标，新增城镇实名制就业4万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内，确保零就业家庭动态为零。构建和谐劳动关系，深入推行工资集体协商，适时提高最低工资标准。
二要抓好社会保障工程。新增五险扩面3.5万人次，进一步提高农村和城镇居民养老保险参保率。把符合条件的被征地农民全部纳入社会保障范围。提高退休人员养老金水平、城镇居民医疗保险报销比例、工伤保险补贴标准、城乡低保标准和农村五保对象救助供养水平。
三要抓好扶困救助工程。继续对城乡贫困群众实行“两节”期间临时救济。组织开展“红十字博爱送万家”活动。深入开展特困居民医疗救助，提高救助标准，资助特困群众及时就医。
四要抓好城乡安居工程。大力推进保障性住房建设，建设公租房和廉租房1300套、经济适用住房1000套，改造城市棚户区500户，维修“弃管楼”60栋。
五要抓好教育助学工程。继续免除义务教育阶段学生的学杂费，对义务教育、高中阶段、中高职家庭困难的学生给予资助，决不让一个孩子因贫失学。
六要抓好医疗惠民工程。巩固新型农村合作医疗参合率，将人均筹资标准提高到290元，最高住院补偿标准达到7万元。在全市二级以上医院，对参合农民和城市特困居民的医疗费，实行政策性减免。
七要抓好便民服务工程。坚持民生性、公益性和市场性相统一，对老城区露天菜市场进行升级改造，实现便民利民，让百姓买到放心菜。为25个无物业管理小区安装照明设施，大力支持公交事业发展，对公交站亭进行改造，切实方便居民出行。
八要抓好扶贫开发工程。对25个村实施整村推进，将政府贴息资金规模提高到1000万元，拉动低收入农户贷款总额增加到1亿元。深入实施整乡推进，加速“一乡一业”进程。
九要抓好养老助残工程。加快建设市福利院和养老院，完善区级居家养老服务体系，提高农村五保对象集中供养入院率。对1000名残疾人进行职业技能培训，实名制安置就业500人。
十要抓好消费安全工程。加强食品药品监管，扩大农产品检验监测覆盖面，保障群众饮食和用药安全。严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。强化市场价格监控，保持物价基本稳定。
（九）不断推进民主法制建设，加强和创新社会管理。
主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，及时向市人大及其常委会报告重要7工作，全面落实市人大及其常委会的决议、决定和审议意见。认真办理人大代表议案、建议、批评和意见。自觉接受市政协的民主监督，积极支持政协参政议政。认真办理政协提案和建议案。充分听取政协以及各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。
努力建设法治政府。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法科学民主决策。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革。强化政府层级监督，加强监察、审计等专门监督。深入开展“六五”普法教育。
加强和创新社会管理。积极推进城乡社区建设，增强基层社会管理服务能力。用群众工作统揽信访工作，完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，认真解决群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题。健全突发公共事件应急管理机制，提高应急处置能力。强化对流动人口和特殊人群的服务管理。健全网络舆情管理机制。加强行业协会、商会建设，促进行业自律。严厉打击黑恶势力，强力推进城区警务改革，努力实现社区警务专职化、打击犯罪专业化、治安防控专群化，切实增强群众的安全感。强化生产安全、消防安全和交通安全监管，杜绝重大事故发生。促进民族团结进步，保持宗教和谐稳定。加强全民国防教育和国防动员建设，巩固“双拥模范城”创建成果。
各位代表：完成今年的工作任务，各级政府和全体公务人员责任重大，使命光荣。
我们要进一步树立学习意识，紧跟时代发展潮流，加强政策和业务学习，建设一支素质高、业务精、能战斗的公务员队伍。
我们要进一步树立创新意识，满怀发展激情，不断解放思想，大胆地试、大胆地闯，用创新和发展去解决前进中的困难和问题。
我们要进一步树立责任意识，敢于担当、走进矛盾、破解难题，真正把决策部署变成工作成效。
我们要进一步树立效率意识，转变作风，真抓实干，定了就办、办就办好，以事不过夜的精神，狠抓工作落实。
我们要进一步树立清廉意识，强力推进“五大系统”建设，让权力在阳光下运行，建设廉洁政府，让人民信赖，让人民满意！
各位代表：重任在肩，我们一定奋力前行；前程锦绣，我们必须风雨兼程。我们坚信，有市委的坚强领导，有183万人民的共同奋斗，我市的经济社会发展一定会再上新台阶，辽阳的特大型城市建设一定会开创新局面，全市人民的生活一定会更加幸福美好！
尊敬的赞助商：
**于200x年x月x日举办一个全校性的综合型运动会，历时一周。期间包括三个部分：开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项（两天）。我们校学生会外联部是此类校园活动指定宣传策划单位，对商家赞助大学生活动的可行性，特别是赞助我校运动会活动的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。
一、行性分析。
1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持，规模大、参与者多，能吸引更多师生及其家属来观看，深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展，必引起全校性的轰动。
2、在校大学生达xxxx余人，人流量大达到运动会每天入场观看人次为xxxx左右。人口密集，而且本校的消费能力较高，为贵公司宣传的成效更明显。
3、本次活动得到师生关注，贵公司的产品也将得到大力的宣传。
二、宣传方式。
1、横幅:为期一周的大横幅宣传,在学校内悬挂横幅,(横幅内容为运动会的内容和公司的相关宣传--赞助商名称)活动前三天粘贴在运动场等人流量最多的位置。悬挂时间是一天24小时不间断性。
2、我们将在运动会的宣传海报中点明贵公司为赞助单位。（前期宣传）。
3、立式广告牌。在运动会期间作为独立的宣传方式在学校内进行宣传。（由贵公司提供）。
4、在运动会举行期间，向裁判员和保安志愿者分发有赞助商标志的帽子，加大宣传力度。
5校广播站为期七天做有关贵公司的广播宣传。
6运动会期间（一周）由贵公司在运动会赛区附近进行一定规模的产品销售活动7运动会前后在校学生会网页上宣传并且发放传单。
8宣传棋方阵。在运动会期间在会场主干道，主席台等显眼位置放置彩旗进行宣传。
9气球方阵。在运动会期间在一些重要位置利用氢气球悬挂宣传。
10调查问卷：活动结束后，帮贵公司进行一次校园市场调查（调查问卷由公司准备并提供）。
11、在运动会期间在校内设立咨询台。
三、宣传效应:。
希望本次活动的吸引性能帮贵公司的产品吸引更多的关注,互惠互利。
备注：赞助费达2000元的，商家可参与颁奖。
四、活动经费预算场地租用费500元宣传展板300元。
五、赞助活动意义。
增加校企间的交流与合作，共同学习，共同发展。
扩大公司在各高校影响，通过全面的宣传，提高公司产品在高校的市场占有率。通过赞助相关活动树立企业形象，提高公司的社会效益。
涉外事宜：校团委（具体由校团委学生会负责）赞助单位：希望贵公司能慎重考虑我们的建议,给我们提出宝贵的意见.所有在校内的宣传活动由我们负责,公司可以派人监督.希望能和贵公司通力合作,共同搞好这次运动会,期望贵公司尽快回复.期待您的加入!合作愉快!